Wydarzenie odbyło się w ramach projektu „Inicjatywa Bilateralna 2024-2025”, będącego kontynuacją współpracy bilateralnej polskich, norweskich i islandzkich samorządów. Projekt, który realizowany był od kwietnia 2024 i kończy się wraz z końcem lutego, jest przykładem wypracowania trwałych relacji po projektach dotyczących rozwoju lokalnego oraz rozbudowy współpracy w przygotowaniu kolejnej perspektywy. Był realizowany dzięki środkom Funduszu Współpracy Dwustronnej, Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego i Norweskiego Mechanizmu Finansowego 2014-2021.

Seminarium poświęcone budowaniu odporności i gotowości miast na kryzysy było ostatnim zorganizowanym w ramach „Inicjatywy Bilateralnej”.

Zagadnienie gotowości miast na kryzysy jest w tej chwili niezwykle obecne w debacie publicznej.

Charakter, skala i natężenie sytuacji kryzysowych, z którymi mamy obecnie do czynienia, wymagają od miast nowego podejścia, opartego na budowaniu zbiorowej odpowiedzialności za zapobieganie kryzysom i reagowaniu na nie w duchu obywatelskiej solidarności i spójności.

Dziś wiadomo już, że aby działania były skuteczne, potrzebne jest zapewnienie koordynacji oraz współpracy na różnych poziomach - pomiędzy poszczególnymi służbami, między służbami a administracją publiczną, pomiędzy różnymi organami administracji publicznej, w tym ponad granicami administracyjnymi oraz między sektorem publicznym, prywatnym i obywatelami.

W styczniu tego roku rząd norweski przedstawił parlamentowi białą księgę na temat kompleksowej gotowości, wskazując na potrzebę solidarnego, wspólnego działania, aby kraj był lepiej przygotowany do radzenia sobie z sytuacjami kryzysowymi lub wojną.

Współpraca wszystkich partnerów społeczeństwa obywatelskiego była myślą przewodnią lutowego seminarium. Drugi ważny termin to „przygotowanie” na sytuacje kryzysowe. Zastanawiano się, jak włączyć różnych partnerów społeczeństwa obywatelskiego w działania, które są warunkiem zabezpieczenia naszych miast, naszych społeczności. Podczas spotkania uczestnicy mogli zapoznać się z norweskimi i polskimi doświadczeniami w podejmowaniu współpracy oraz budowaniu partnerstw, także w wymiarze ponadlokalnym, dla wzmacniania odporności i gotowości na kryzysy.

Christine Huseby Torjussen, dyrektor Biura Gotowości Kryzysowej w Urzędzie Wojewódzkim regionu Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus omówiła planowanie kryzysowe i koncepcję kompleksowej obrony (total defence) z poziomu wojewódzkiego. Pokazała, jak w Norwegii szeroko buduje się partnerstwo na rzecz tworzenia gotowości i odporności miast na kryzysy. Z kolei o zarządzaniu gotowością na sytuacje kryzysowe w norweskich miastach opowiedzieli Sigurd Paulsen, dyrektor Biura Gotowości Kryzysowej w Urzędzie Miasta Kristiansand oraz Magnus Nilholm, jego odpowiednik w mieście Ringerike.

Podczas spotkania zaprezentowane zostały dwa ciekawe przykłady z Polski. Dawid Ozimek, zastępca Naczelnika Wydziału Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta Opola przedstawił program „Solidarni w obliczu zagrożeń” oraz partnerskie działania m.in. 21 gmin i 2 powiatów na rzecz bezpieczeństwa w Aglomeracji Opolskiej. O współpracy dla bezpieczeństwa różnych instytucji działających w Koninie opowiedział Paweł Figurski, kierownik Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego tamtejszego Urząd Miasta.

Na koniec Anne Øien, mgr w dziedzinie bezpieczeństwa społecznego w The Arctic University of Norway zaprezentowała wyniki jej badań naukowych na temat tego, jaką rolę odgrywa lokalny kapitał społeczny w budowaniu gotowości miast na sytuacje kryzysowe i ich bezpieczeństwo.

Zapraszamy do obejrzenia zapisu wideo seminarium oraz zapoznania się z prezentacjami gości spotkania.

Szerszą relację z seminarium opublikujemy w najbliższym numerze Miesięcznika „Samorząd Miejski”.