We współpracy z Ministerstwem Funduszy i Polityki Regionalnej Podkomitet do spraw Rozwoju Partnerstwa zaproponował serię 5 wysłuchań online w sprawie Krajowego Planu Odbudowy. Wysłuchanie jest jedną z metod prowadzenia konsultacji publicznych dotyczących ważnych rozstrzygnięć w sferze polityk publicznych. W trakcie wysłuchania instytucje i osoby zainteresowane przedmiotem konsultacji wygłaszają swoje stanowiska względem propozycji poddawanej konsultacjom.
Od strony techniczno-organizacyjnej za to skomplikowane wydarzenie odpowiadają wspólnie Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej, Fundacja Stocznia (która organizowała już wysłuchania obywatelskie) oraz Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych. Równolegle rząd zbiera m.in. uwagi w formie pisemnej. Formularz znajduje się tutaj.
Istota wysłuchania polega na tym, że przedstawiciele rządu, którzy odpowiadają ostatecznie za kształt dokumentu, usłyszą opinie na temat dotychczasowej propozycji Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności. Organizatorzy uważają, że wysłuchania spowodują zapewne, iż rząd usłyszy bardzo różne opinie na temat propozycji KPO. Rząd będzie miał jeszcze miesiąc, żeby się do nich odnieść.
Wysłuchania odwołują się do tzw. 7 zasad konsultacji publicznych. Spełnienie niektórych z nich leży po stronie organizatorów wysłuchań (transparentność, powszechność, przewidywalność), inne zależą od uczestników np. zasada dobrej woli czy poszanowanie interesu ogólnego, wreszcie spełnienie pozostałych w szczególności responsywność (ustosunkowanie się do uwag) oraz koordynacja zależy już wyłącznie od strony rządowej. Wspomniał o tym na wstępie, Jakub Wygnański z Fundacji Stocznia, który wyraził nadzieję, że wysłuchania te nie będę wpisywać w konsultacje oparte na tzw. złych zasadach (3I) - zaproś, poinformuj, zignoruj.
22 marca br. wysłuchanie publiczne dotyczyło tematu - Odporność i konkurencyjność gospodarki. Wzięło w nim udział około 250 osób. Stronę rządową reprezentował m.in.: Waldemar Buda, sekretarz stanu w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej. Ze strony samorządu uczestniczyli, w charakterze mówców: Jakub Mielczarek ze Związku Województw RP, Bernadeta Skóbel ze Związku Powiatów Polskich, Robert Warsza z Unii Metropolii Polskich im. Pawła Adamowicza, Andrzej Porawski ze Związku Miast Polskich oraz Krzysztof Iwaniuk ze Związku Gmin Wiejskich RP.
Podzielili się oni swoimi uwagami dotyczącymi m.in. reform planowania przestrzennego czy publicznych służb zatrudnienia, konieczności wsparcia regionów i przedsiębiorców lokalnych, decentralizacji programów ochrony środowiska i likwidacji ubóstwa energetycznego.
Dyrektor Biura ZMP zwrócił uwagę na niewystarczający udział samorządów w budowie KPO. nieuzasadnione zróżnicowanie miast różnej wielkości (wszystkie miasta bardzo ucierpiały w wyniku pandemii), brak filaru: spójność terytorialna i społeczna oraz informacji o powiązaniu z innymi częściami polityki rozwoju. Jego zdaniem, niezbędne jest instytucjonalne zapewnienie obiektywności, jawności i równego dostępu beneficjentów do środków KPO.
Andrzej Porawski zaproponował połączenie przygotowania terenów inwestycyjnych z rozszerzoną reformą planowania przestrzennego. Wg niego konieczna jest też budowa infrastruktury informacji przestrzennej (INSPIRE) oraz powiązanie gospodarki zasobem nieruchomości z planowaniem rozwoju, a także zmiany opodatkowania nieruchomości gruntowych. Więcej w załączonej prezentacji.
Kolejne wysłuchania:
23 marca br. - Transformacja cyfrowa
24 marca br. - Efektywność, jakość i dostępność systemu zdrowia
29 marca br. - Zielona energia (rejestracja czynna)
30 marca br. - Zielona, inteligenta mobilność (rejestracja czynna)
W załączeniu również Stanowisko ZMP w sprawie projektu KPO
(jp)
