W posiedzeniu uczestniczyli Krzysztof Pakoński, koordynator ds. Audytu Ładu Organizacyjnego, Procedur i Efektywności w UM Krakowa oraz Andrzej Porawski, dyrektor Biura ZMP. Krzysztof Pakoński zaprezentował założenia nowej koncepcji, odpowiedział na pytania osób z Komisji Finansów.
W związku z koniecznością wypracowania stanowiska Komisji w tym temacie, członkowie Komisji mieli zapoznać się jeszcze raz z materiałami w tym zakresie, przedstawić swoje wnioski w dniu 25 maja oraz wypracować wspólne stanowisko Komisji Finansów.
W dniu 25 maja Komisja uznała, że nie zajmie stanowiska w powyższej sprawie, bowiem uważa, że potrzebne jest uszczegółowienie dokumentów – na ten moment koncepcja jest zbyt ogólna i trudno jest określić, jaki jest cel wprowadzanych zmian.
Po zapoznaniu się z dotychczasowymi materiałami członkowie Komisji widzą zagrożenia:
- Wdrożenie nowej koncepcji klasyfikacji wiąże się z koniecznością zapewnienia środków finansowych na przygotowanie kadrowe, szkolenia, zapewnienie zasobów ludzkich – nie ma wskazanych źródeł skąd mają na to być zapewnione środki finansowe,
- Wdrożenie nowej koncepcji klasyfikacji wiąże się z koniecznością zapewnienia środków finansowych na przygotowanie systemów informatycznych; powinno być zapewnione wsparcie techniczne na etapie eksploatacji systemu,
- Konieczne jest zintensyfikowanie prac, szersza informacja w tym zakresie – obecnie wydaje się, że mało się o tym mówi i jest brak świadomości w samorządach, jaki jest faktyczny cel tej zmiany.
Wprowadzenie nowego systemu klasyfikacyjnego pociąga za sobą następujące skutki:
- Zmiany w ustawie o finansach publicznych (od. Art.39 do 41) ,
- Wszystkie przepisy wykonawcze wynikające z ustawy o finansach publicznych dot. klasyfikacji budżetowej, sprawozdawczości budżetowej oraz rachunkowości, która musiałaby być dostoswane do nowej klasyfikacji,
- Wpływ na zmianę przepisów wewnętrznych, zarówno w zakresie uchwał organów stanowiących, jak i organów wykonawczych,
- Dostosowanie i przemodelowanie systemów informatycznych, powiązanie systemu z systemami rządowymi ,
- Powiązanie organu podatkowego, nowe plany kont,
- Konieczność ustalenia przepisów przejściowych, zapewnienie systemu porównywalności i ciągłości danych z poszczególnych okresów sprawozdawczych
- Koniecznym powinien być pilotaż, do zbadania poprawności systemu
Komisja Finansów ZMP postuluje o możliwość spotkania merytorycznego z inicjatorami tej klasyfikacji, po wcześniejszym zapoznaniu się ze szczegółowymi informacjami i dokumentami w tym zakresie, tak aby mogła się odnieść do całego materiału.