Forum Wymiany Doświadczeń 13 września, na które zaprosili Fundacja Fundusz Współpracy (FFW), Związek Miast Polskich (ZMP) oraz Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego (UMWW), otworzył marszałek Marek Woźniak. To jedno z wielu spotkań informacyjnych o różnym zasięgu i merytoryce, które zorganizuje do czerwca 2023 roku FFW we wszystkich województwach z reprezentantami 77 partnerstw samorządowych zrzeszających ponad 700 JST, uczestniczących w programie CWD Plus.
W spotkaniu w Sali Sesyjnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu wzięli udział przedstawiciele partnerstw JST z województwa wielkopolskiego, które przystąpiły do programu CWD Plus oraz partnerstw JST uczestniczących w pilotażu CWD. Uczestniczyli też doradcy ZMP.
Centrum Wsparcia Doradczego Plus (CWD Plus) to projekt Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej, stanowiący kontynuację pilotażu realizowanego od 2020 r. Ma na celu wsparcie gmin oraz powiatów w prowadzeniu skutecznej i efektywnej polityki rozwoju. W ramach projektu samorządy wspólnie z zespołem ekspertów Związku Miast Polskich i Fundacji Fundusz Współpracy uczą się współpracy, strategicznego planowania rozwoju oraz przygotowują dobrej jakości projekty, które pozwolą napędzić rozwój obszarów partnerstw i będą mogły być finansowane z różnych źródeł. Realizację pilotażowego projektu Centrum Wsparcia Doradczego zakończono wraz z końcem marca 2022 r. Nowa edycja projektu o nazwie CWD Plus będzie wdrażana do czerwca 2023 r. Efektem pilotażu było wypracowanie docelowego modelu Centrum Wsparcia Doradczego, jako formuły doradczego wspierania współpracy samorządów terytorialnych w procesie strategicznego zarządzania rozwojem.
- Zarządzanie strategiczne i planowanie przestrzenne to od zawsze trudne dziedziny. Stąd konieczność korzystania z pracy profesjonalistów, zarówno naukowców, jak i praktyków. Każdy z samorządowców powinien sięgać po wiedzę, podpowiedzi i dobre praktyki w tym zakresie – powiedział Marek Woźniak, marszałek Województwa Wielkopolskiego. Podczas Forum marszałek zapowiedział, że powstałym partnerstwom w nowej perspektywie unijnej nie będzie oferowana tzw. koperta finansowa, która będzie skierowana tylko dla ZIT-ów, ale mogą one liczyć na preferencje w ogłaszanych przez UMWW już w przyszłym roku konkursach. - Zawsze wspólne działanie jest bardziej skuteczne i efektywne – tłumaczył M. Woźniak.
Podczas spotkania pracownicy naukowi z Wydziału Geografii Społeczno-Ekonomicznej i Gospodarki Przestrzennej Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu - współautorzy ekspertyzy stanowiącej podstawę opracowania podręcznika pt.„Strategia rozwoju ponadlokalnego. Poradnik praktyczny” wydanego przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Rozwoju - zaprezentowali aspekty praktyczne modelu funkcjonalno-przestrzenny w Strategii Rozwoju Ponadlokalnego.
Dr hab. Łukasz Mikuła podkreślał, że strategia rozwoju ponadlokalnego jest co do zasady fakultatywna (podobnie jak strategia rozwoju gminy), ale w projekcie ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności w perspektywie finansowej 2011-2027 (ustawa wdrożeniowa) zaproponowano obligatoryjność strategii rozwoju ponadlokalnego dla miejskich obszarów funkcjonalnych ośrodków wojewódzkich (MOF OW). Mówił też o planowanych zmianach ustawodawczych dotyczących reformy planowania przestrzennego (MRiT) oraz ustawy o zrównoważonym rozwoju miast (MFiPR). Eksperci z UAM radzili, jakie dane i badania (np. migracje, dojazdy do pracy, szkoły, przepływy finansowe) warto wykorzystać do sporządzenia diagnozy strategii ponadlokalnej i pokazali przykłady plansz graficznych obrazujących poszczególne zakresy modelu. - Ustalenia i rekomendacje w strategii rozwoju ponadlokalnego nie powinny powtarzać dyrektyw i wytycznych wynikających z przepisów prawa powszechnie obowiązującego oraz dokumentów planistycznych poziomu krajowego i regionalnego. Strategia rozwoju ponadlokalnego oferuje nowe narzędzie koordynacji rozwoju przestrzennego, choć nie są one dopracowane prawnie w ramach systemów planowania strategicznego i przestrzennego - zwracali uwagę naukowcy z UAM.
W trakcie Forum doradcy sektorowi - Grzegorz Roman, doradca sektorowy ZMP wygłosił prelekcje „Model struktury przestrzennej jako narzędzie budowania relacji pomiędzy partnerstwami w Wielkopolsce”, a dr Daniel Budzeń - „Finansowy potencjał Partnerstw z Wielkopolski”. Więcej w prezentacjach w załączeniu.
Przedstawiciele Departamentu Polityki Regionalnej UMWW w Poznaniu omówili przewidywane wsparcie w projekcie Fundusze Europejskie dla Wielkopolski 2021-2027 w ujęciu terytorialnym oraz stan negocjacji Programu. Pierwsze konkursy powinny być ogłoszone w pierwszym kwartale 2023 roku. Dla Wielkopolski jest przeznaczonych 2 136 076 965 euro. Ważną informacją jest to, że wg UE beneficjentem nie może być podmiot, który dopuszcza się działań dyskryminacyjnych.
Piotr Przybysz z Fundacji Fundusz Współpracy przedstawił z kolei inne możliwości finansowania inicjatyw partnerstw, np. poprzez włączenie się do sieci URBACT-u czy skorzystanie z konkursów ogłoszonych w ramach UIA (IV kwartał 2022 r.), obecnie EUI (European Urban Initiative) czy innych konkursów dla miast w UE (EU Cities Mission - Call for Pilot Cities, projekt szkoleniowy PROSPECT+, Driving Urban Transition Call).
